（原标题：中指商榷院：广东多地公布收储计谋落地情况 拟收购地皮价钱共计超350亿元）开yun体育网

智通财经APP获悉，本年以来，部分城市发布了收购闲置存量地皮的搜集公告，广东省多个地区公示了第一批拟用专项债收购存量地皮的具体方式名单及价钱，计谋正在插足落地期。左证中指商榷院不十足统计，为止2月11日，佛山、惠州、珠海、中山、江门等城市公告中触及地皮总和量超160宗，地皮使用面积超680万泛泛米，拟收购价钱共计超350亿元，其中，惠州拟收购价钱超120亿元，居首位；珠海拟收购价钱66.5亿元，排在第二位。该团队瞻望更多城市将参考鉴戒广东省作念法，出台详备的操作确定或涵养，同期给以调规、地皮置换更多计谋赞助亦然热切办法，破解跨区域置换地皮的间隔。

01计谋梳理

2024年，中央和监管部门抓续出台周转闲置存量地皮的关连计谋，6月当然资源部建议处分闲置存量地皮的18条举措，10月财政部明确使用专项债收购存量闲置地皮，11月以来更多配套计谋落地，具体来看：

2024年5月，住建部、当然资源部建议妥善处分闲置地皮、周转存量地皮，允许企业按照纪律合理调整缱绻条目和联想要求，也赞助场地以合理价钱收回地皮；

2024年6月，当然资源部和国度发改委发布《对于实施妥善处分闲置存量地皮些许计谋措施的告知》（当然资发〔2024〕104号），建议三个方面18条举措处分闲置存量地皮；

2024年10月，财政部明确允许专项债用于回收存量闲置地皮；

2024年11月，当然资源部发布《对于利用场地政府专项债券资金收回收购存量闲置地皮的告知》（当然资发〔2024〕242号），要求各地积极利用场地政府专项债券资金加大收回收购存量闲置地皮力度，同期明确利用专项债收购存量地皮的收购范围、收购价钱、再供应原则等确定，为场地执行具体计谋提供指挥；

2024年12月，国务院办公厅发布《对于优化完善场地政府专项债券治理机制的宗旨》（国办发〔2024〕52号），其中明确赞助城市回收稳妥条目的闲置存量地皮，将场地政府专项债投向边界进一步扩大，为专项债券赞助回收存量地皮提供依据；

2025年1月，财政部在新闻发布会上明确指出“在2025年新增刊行的专项债额度内，场地可左证需要，统筹安排用于地皮储备和收购存量商品房用作保险性住房这两个方面的专项债方式”，同期指出“照旧明确了专项债治理的关连要求，场地照旧不错作念了”。

02最新进展

左证中指监测，2024年底场地政府积极摸底存量闲置地皮限制，部分地区发布了公开搜集收回收购存量闲置地皮的公告，2025年1月，湖州以7.81亿元收回金茂4宗地块，目的苦求专项债支付抵偿资金。另外，广东省制定了《对于地皮储备边界呈报场地政府专项债券使命涵养（试行）》，鼓舞省内各地区加速收购存量闲置地皮，左证监测，本年以来，广东省内多个地区（不局限在城市层面，下辖区、市、县各自均有发布）当然资源局公示了2025年度第一批拟使用地皮储备专项债券收回收购存量闲置地皮的方式及收储价钱，或拟收回收购国有设立用地地皮使用权的方式名单。

表：为止2月11日，广东省部分城市第一批拟使用专项债收购存量地皮的数目

数据着手：各地区当然资源局等官方网站，中指数据CREIS

将这些地块与中指数据库中地皮成交数据进行匹配，主要有以下几个特色：

从基本信息上看，一是，公示的地块类型各样，包括住宅、商办、工业和其他用地，其中住宅用地占比跳动50%，商办用地占比超30%，工业用地占比超10%。

二是，各地块成交时辰王人集在2020-2024年，占比跳动80%，特殊是2021-2023年地块居多；2012-2017年地块占比15%操纵。

三是，用地单元隐敝场地国企、央企和民企，绝大大批为场地国企，保利、华润、华裔城、华发等企业有部分地块插足名单。

从收购价钱来看，左证当然资源部242号文，收购价钱为商场评估价与企业拿地本钱，就低确定基础价钱，再详尽商场情况等身分确定基础价钱下调幅度。本次广东省各地的拟收购价钱亦然详尽考量商场评估价和地皮成交价钱，以东莞沙田镇的一宗地块为例，该地块是成交价与评估价就低确定了拟收回价钱。

表：东莞沙田镇第一批拟收购的一宗地块公告详情

数据着手：政府网站

各城市公告中的地块在出让时基本为无溢价成交，与出让时的成交价比较，拟收购价钱与成交价基本抓平，约70%的地块拟收购价钱与成交价的比值在0.8-1.0之间，超40%的地块比值在0.9-1.0之间，约13%的地块比值在0.7-0.8之间，个别地块拟收购价钱的扣头较大。

从不同庚份来看，2020-2023年各年拟收购价钱与成交价的比值在0.9操纵，2024年为0.96，2018-2019年的地块比值在0.7-0.8之间，其他更早年份的地块比值相对高一些，这个比值区间或将为其他场地提供热切参考。

03计谋趋势

面前绝大大批城市落实专项债收购存量地皮的进展仍有待提速，场地收购存量地皮依然存在多项难点，经由调研，难点主要包括专项债额度不显着、调规纪律复杂、地皮置换利益难连结等身分导致部分场地政府参与积极性不及；收购价钱低，政府和企业连结艰难，企业参与意愿低，同期面前收购标的物更王人集在场地国企，也较难诊疗其他类型企业的积极性等。

专项债收购闲置存量地皮有意于改善商场供求关系，促进房地产商场插足新轮回，亦然2025年促进房地产开荒投资、新开工止跌回稳的环节举措，买通各项收储堵点，加速收储节拍，或将是昔时中央和场地政府计谋的热切效能点，关连配套计谋有望连续完善。瞻望更多城市将参考鉴戒广东省作念法，出台详备的操作确定或涵养，同期给以调规、地皮置换更多计谋赞助亦然热切办法，破解跨区域置换地皮的间隔。除此除外，中指以为还不错从以下几个方面发力，加速专项债收购存量地皮节拍，在促进房地产商场插足新轮回中施展更大的作用：

一是，针对收购价钱，地皮出让时的起拍价不错行为收购价钱的热切参考；

二是，针对收购标的物，不错戒指收购2020年以来的存量地皮，最大化施展资金效益；

三是，针对企业类型，加大对民企的赞助力度，促进收回的地皮不错酿成有用供给开yun体育网，如场地国资：央企：民企=35%：30%：35%，部分地区不错将民企的比例莳植至40%以上。